Nella prima metà del II° secolo a.C., concluse vittoriosamente le campagne militari contro i Galli, i Romani si preoccupano di consolidare la conquista della regione cispadana interrotta dalla guerra annibalica (Cremona e Piacenza saranno rifondate).

Il controllo politico e militare del territorio, ancora minacciato da popolazioni Liguri, richiedeva una rete viaria attrezzata per rapidi spostamenti di truppe e carriaggi, ed efficienti presidi dei punti strategici all’interno di quella che diventerà l’octava regione.

Alcuni autori smentiscono l’origine ai fini solo militari delle strade romane, queste sarebbero state invece strade di traffico etrusche al nord e di traffico greco al sud della penisola italica che vennero riorganizzate, mentre la novità romana sarebbe da ascriversi alla studiata tecnica di costruzione e all’efficiente organizzazione del sistema viario.

Alla creazione di nuove strade ed all’insediamento in punti di controllo si poté provvedere così rapidamente solo utilizzando il supporto fornito dalle strutture preesistenti.

Nella zona in esame la sostanziale aderenza al sistema viario precedente era d’altronde resa quasi inevitabile a seguito del sempre rinnovato ruolo di area di transito della regione dove il sistema si era adeguato alle peculiarità dell’ambiente naturale.

La funzione di asse portante della rete viaria nel territorio, esercitata dalla pedemontana (corrispondente all’attuale via Emilia) viene accentuata dal localizzarsi in prevalenza su di essa dei principali centri di controllo. Della costruzione di una strada faceva parte anche il forum (la scelta della cui collocazione era calcolata a metà tra l’inizio e la fine della via e delle stationes ad medias; esempio vivo riscontrabile nella disposizione delle città lungo la via Emilia: Piacenza, Fiorenzuola, Fidenza, mutatio ad Tarum, Parma, ecc.) e l’erezione di tabernae e di praetoria per vias militares fieri iussit.